Укрпочта и НБУ спорят о требованиях к данным в чеках

С начала августа украинская почтовая компания заявила о печати персональных данных на бумажных квитанциях за платежи. Это решение вызвало массу вопросов среди клиентов и привело к противоречивым заявлениям от государственного регулятора, что создало неопределенность в понимании действительных требований законодательства.

Что объявила Укрпочта

1 августа компания сообщила об изменении формата бумажных чеков за коммунальные и иные платежи. По словам руководства, на квитанциях теперь будут указываться полное имя плательщика, его регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика и полный номер банковской карты при оплате картой. Компания ссылалась на требования Национального банка, однако одновременно выразила несогласие с такими правилами, назвав их противоречащими международным стандартам защиты персональных данных.

Официальное возражение Нацбанка

На следующий день после заявления Укрпочты Национальный банк выступил с разъяснением, в котором опроверг информацию о введении новых обязательных требований. Регулятор указал, что при безналичных платежах полное имя и налоговый номер вообще не являются обязательными реквизитами, а номер карты может только маскироваться. НБУ также подчеркнул, что никаких специальных требований именно для почтовой компании в нормативных документах не содержится.

По мнению эксперта из сферы правового сопровождения бизнеса Артема Народенко, проблема кроется не в самом регулировании, а в неоднозначности трактовки отдельных норм. Он отметил, что любые требования должны быть четко закреплены в нормативных актах, а не только упоминаться в разъяснениях, поскольку последние не могут создавать новые обязанности.

Изменения в наложенных платежах

6 августа генеральный директор Укрпочты Игорь Смилянский объяснил еще одно изменение, касающееся наложенных платежей за почтовые отправления. Отныне налоговый номер требуется указывать независимо от суммы сделки. При сумме до 5 тысяч гривен оператор записывает номер со слов клиента, а при большей сумме требуется подтверждающий документ. Смилянский уточнил, что это правило распространяется на всех операторов финансовых услуг, не только на Укрпочту.

Народенко подчеркнул, что расхождение между текстом нормативных актов, официальными разъяснениями и реальной практикой проверок создает значительные риски для бизнеса. Добросовестные участники рынка могут следовать публичным позициям регулятора и все равно столкнуться с претензиями при проверках, что увеличивает расходы на соответствие требованиям.

Как устранить неопределенность

Юрист считает, что если Нацбанк действительно намерен установить обязательное указание налогового номера, это должно быть четко закреплено в постановлении №103, которое сейчас допускает двойственное толкование. Разъяснения от регулятора могут помочь унифицировать практику, но они не могут вводить новые требования или менять содержание нормативных актов.

Народенко не исключает возможности судебных споров между бизнесом и регулятором. Участники рынка получают право обжаловать решения контролирующих органов, ссылаясь на неоднозначность норм и принцип правовой определенности. Однако исход таких споров будет зависеть от конкретных обстоятельств и содержания нормативного регулирования.