Местные налоги громад упали с 27% до 22-23% доходов

Финансовое состояние территориальных громад определяется во многом уровнем поступлений от местных налогов и сборов. За последние пять лет доля этих источников в собственных доходах общего фонда местных бюджетов сократилась: если в 2019 году она составляла примерно 27%, то сегодня опустилась до 22-23 процентов. Наиболее заметное падение произошло в сфере земельных платежей — этот показатель потерял около 10 процентных пунктов за указанный период.

Структура местных налогов и факторы снижения

Местные налоги и сборы остаются важным элементом формирования доходов территориальных громад, обеспечивая в среднем около четверти всех собственных источников. В структуре этих поступлений доминирует единый налог, на который приходится более 50 процентов всех местных налоговых сборов, в то время как платежи за землю постепенно теряют свою роль в бюджетах.

Причины такого снижения многогранны. Во-первых, значительная часть земель временно изъята из оборота в результате полномасштабного вторжения. Во-вторых, отсутствует экономически обоснованная оценка стоимости земли. В-третьих, в ряде территориальных громад инвентаризация земельных участков так и не завершена полностью, а налоговые реестры заполнены не в полной мере.

Скрытый потенциал налоговых поступлений

Глава парламентского комитета подчеркивает критическую важность укрепления финансовой базы громад в период военного конфликта. Именно на местном уровне сосредоточены жизненно важные услуги для населения, прием внутренне перемещенных лиц, восстановление поврежденной инфраструктуры. Чем более независимы громады от государственных трансфертов благодаря собственным доходам, тем лучше они способны планировать долгосрочное развитие.

Существует важный момент: снижение доли местных налогов объясняется не столько отсутствием реального ресурса, сколько тем, что часть имущества, недвижимости и налогоплательщиков просто не отражена в системах учета. Речь идет о техническом пробеле между объективными потерями из-за войны и неполнотой регистрационных данных.

Вместе с тем есть положительный сигнал: поступления от налога на недвижимость среди местных налогов показывают наиболее динамичный рост. Это указывает на значительный скрытый потенциал — в частности, возможность увеличения налогообложения объектов, которые в настоящий момент не внесены в налоговые реестры. По итогам, снижение доли местных налогов представляет собой сочетание объективных последствий войны и недостатков в учетных данных, а не исчерпание самого источника доходов.