Когда ЕС может законно ограничить защиту украинским мужчинам

Европейские государства постепенно ужесточают условия пребывания украинцев, а некоторые рассматривают возможность ограничить защиту для мужчин призывного возраста. Однако такие шаги вызывают вопросы о соответствии международным правовым нормам. Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О'Флаэрти дал развёрнутый ответ на эту чувствительную тему.

Дискриминация как главный критерий оценки

Согласно позиции комиссара, любое различие в правовом статусе людей требует серьёзного и обоснованного доказывания того, что оно не является дискриминацией. Исключение мужчин определённого возраста из системы защиты затрагивает сразу два признака — пол и возраст, что само по себе вызывает вопросы о соблюдении принципа равенства.

О'Флаэрти уточнил: государство, вводящее такое ограничение, обязано предоставить очень убедительное обоснование, которое докажет, что это не является незаконной дискриминацией. Однако такое обоснование теоретически возможно. В качестве примера комиссар назвал необходимость мобилизации в стране, которая подвергается серьёзной военной агрессии. Вместе с тем государства не могут игнорировать международные нормы, которые предусматривают исключения из принудительной военной службы.

Какие причины признают международные стандарты

Комиссар привёл конкретный пример — религиозные убеждения. Международное право признаёт легитимным право представителей некоторых вероисповеданий, например Свидетелей Иеговы, отказываться от военной службы по соответствующим мотивам. При этом такие граждане могут быть направлены на альтернативную гражданскую службу, но их дело обязательно должно быть рассмотрено в индивидуальном порядке.

По мнению О'Флаэрти, автоматический запрет, который без разбора исключал бы всех мужчин определённого возраста без каких-либо разбирательств, был бы крайне проблемным. Ключ к решению этой проблемы — именно индивидуальное рассмотрение каждого конкретного случая с учётом личных обстоятельств.

Позиция по украинской мобилизации

Комиссар не оспаривает права Украины требовать от своих граждан вернуться в страну и участвовать в её защите от агрессии. Это является легитимным правом государства, ведущего оборонительную войну. Вместе с тем, когда другие страны реагируют на такие призывы, они должны руководствоваться международными стандартами — не отказывать автоматически, а рассматривать каждое обращение в отдельности.

О'Флаэрти ранее обращал внимание и на другие проблемы украинских беженцев в Европе: финансовое давление в некоторых странах и единичные случаи враждебного отношения со стороны ультраправых политических сил.

Напомним, что Еврокомиссия предложила продлить временный статус защиты для украинцев до марта 2028 года. Вместе с тем предусмотрено исключение для мужчин, которым украинское законодательство запрещает покидать территорию страны и которые приедут в ЕС после введения новых правил.