Пенсия за границей: как вернуть выплаты спустя десятилетия

Граждане Украины, выехавшие за границу несколько десятилетий назад, не потеряли окончательно право на пенсионные выплаты от государства. Восстановить денежные средства можно в любой момент, без каких-либо временных ограничений — такова позиция украинского юриста Ольги Хомич из Адвокатского бюро "Ивана Хомича".

Почему государство перестало платить пенсии

Главное правило, которое нужно запомнить: сроков давности для возобновления пенсии не существует. Адвокат подчеркивает, что обязанность по выплатам лежит именно на государстве, а не на самих пенсионерах. Поэтому прерывание финансирования произошло не по вине людей.

До 2009 года закон "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" предусматривал возможность прекращения выплат на весь период проживания человека за рубежом, если между странами отсутствовал международный договор. Однако Конституционный Суд признал эти положения неконституционными решением от 7 октября 2009 года № 25-рп/2009. С того момента эти нормы потеряли юридическую силу.

Судебная практика по таким делам стабильно встает на сторону пенсионеров. Верховный Суд регулярно подтверждает, что право на пенсию сохраняется независимо от места проживания. Возобновленные выплаты должны индексироваться и считаться точно так же, как для граждан, оставшихся в Украине, без каких-либо заниженных минимумов.

Как различить две типичные ситуации

В практике встречаются два основных сценария. Первый: человек проживает за границей, но формально остается на учете в Украине. Второй: пенсионер официально оформляет свой выезд и снимается с регистрации по месту жительства.

Если пенсионер подает заявление о снятии с учета, Пенсионный фонд может выплатить ему пенсию за шесть месяцев вперед, начиная со следующего месяца после снятия с регистрации. Фонд закрывает текущие выплаты единовременным авансом, однако юридически право на дальнейшие выплаты сохраняется и не угасает навсегда.

На практике именно с такими гражданами чаще всего возникают споры — Пенсионный фонд часто трактует снятие с учета как окончательное закрытие пенсионного дела, что является неправильным подходом.

Как подтвердить, что вы живы

Постановления Кабинета Министров № 299 от февраля 2025 года и № 765 от июня 2025 года определяют процедуру, по которой Пенсионный фонд проверяет, жив ли пенсионер за границей. Подтверждение может проводиться через личное действие, видеосвязь или через консульство.

Если человек не проходит такую проверку в установленный срок, выплату приостанавливают, но не отменяют полностью. Это важное различие: приостановление можно возобновить, в отличие от полной отмены.

Как действовать, если Фонд отказывает в выплатах

Существует несколько способов решения проблемы. Прежде всего, необходимо пройти процедуру подтверждения личности — в этом случае выплата продолжится без перерывов. Если выплата уже была приостановлена, можно пройти подтверждение с учетом прошедшего времени, и деньги будут возобновлены с доплатой за пропущенный период.

Если Пенсионный фонд отказывает в признании права на пенсию исключительно по причине проживания за границей, следует обращаться в суд. По словам адвоката Хомич, судебная практика по таким делам стабильно поддерживает позицию пенсионеров, а не государственного органа.